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如何強化對校外培訓機構的日常監管?教育部回應

來源:網絡綜合    發布:2019-06-11 17:03    瀏覽次數:
    日前,國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號,以下簡稱《意見》)。
    就《意見》“哪些措施規范校外培訓機構審批”、“哪些措施規范校外培訓機構培訓行為”等問題,教育部有關負責人一一作出了回應。
    《意見》關于校外培訓機構的設置標準提出了哪些基本要求?
    教育部相關負責人說,《意見》強化了校外培訓機構設置標準,把標準制定權交給了省級,要求省級教育部門要會同有關部門,結合本地實際,研究制訂校外培訓機構設置的具體標準。
    但同時,為了確保最低門檻,對各地標準提出了底線要求。
    一是場所條件方面,要求校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所,同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散;必須符合國家關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求。
    二是師資條件方面,要求校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,不得聘用中小學在職教師。培訓人員必須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和相應的培訓能力;從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師必須具有相應的教師資格。
    三是管理條件方面,要求校外培訓機構必須做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學方向。必須有規范的章程和相應的管理制度,明確培訓宗旨、議事決策機制、辦學資金、保障條件、業務范圍和服務承諾等。
    《意見》提出了哪些措施規范校外培訓機構審批?
    教育部相關負責人說,針對當前不少機構證照不全、脫離監管的現狀,《意見》提出要“先證后照”,要求校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后,并登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書,下同),才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業執照的,如不符合設置標準,應當按標準要求整改,整改不到位的要依法吊銷辦學許可證。
    同時,《意見》明確提出校外培訓機構審批登記實行屬地化管理,縣級教育部門負責審批頒發辦學許可證。校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的,均須經過批準;跨縣域設立分支機構或培訓點的,需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批,確保所有校外培訓機構都納入監管范圍。
    《意見》提出了哪些措施規范校外培訓機構培訓行為?
    教育部相關負責人說,《意見》從校外培訓的核心環節入手,加強對校外培訓機構特別是學科知識類培訓機構的管理,對培訓的內容、時間、班次、進度、形式、宣傳、收費等都提出了明確要求。
    一是細化培訓安排。校外培訓機構開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布;培訓內容不得超出相應的國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣域中小學同期進度。校外培訓機構營業時間不得晚于20:30,不得留作業,嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。
    二是踐行誠實守信。校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告,向審批機關備案并向社會公示,杜絕培訓內容名不符實。不得以暴力、逼迫等手段強迫學生接受培訓。
    三是規范收費管理。校外培訓機構的收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示,不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。

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